可持续的爱才是高质量的爱（建立可持续发展的多层次社会保障体系）

可持续的爱才是高质量的爱 ■编者按 沛县以“爱心无大小、创建无先后、行业不设限、服务无尽头”为基本理念，创建“百家公益助残爱心店”，开创了不用财政投入也能办民生实事的新例徐州市残联将这一公益品牌在全市推广，形成全市范围内的“百镇千店万户”助残联盟。

10月25日，中国残联党组成员、副理事长程凯作出批示，充分肯定沛县残联为民办实事的这一创新做法，要求相关部门注意总结沛县经验，推广沛县做法，把小事办实，把大事办好，把难事办成，让更多残疾人受益 ◎徐报融媒记者 李梦虎 于珑 在党史学习教育中，沛县残联定位残疾群众“需求点”，坚持“开门办实事”，从残疾人衣食住行抓起，以残疾人需求为出发点，以让更多残疾人得实惠为目标，创新开展“百家公益助残爱心店”创建活动，巩固拓展脱贫攻坚成果，启航“共同富裕”愿景。

目前，全县已创建220家“助残爱心店”，累计服务残疾人8000人次以上，直接让利近80万元，让残疾人深切感受到社会关爱和政府关怀 “百家公益助残爱心店”被推荐参选全国学雷锋志愿服务“最佳志愿服务项目”；沛县获评全省按比例安排残疾人就业工作先进单位、全省公益助残网络募捐工作先进奖；10月份，沛县获评全省残疾人工作先进县。

高标准 从要我创到我要创 “我在这个店买东西不仅能省钱，还可以免费接纯净水”残疾人乔福东说 “我哥哥是肢体二级残疾，跟着我生活，他不方便灌装饮用水，都是我来”村民徐训亭说 在沛县鹿湾亿海联华超市，只要持本人残疾人证就能享受店内商品成本价，免费灌装饮用水。

超市入口处摆放着服务承诺：残疾人持证购物享受8.8折优惠；享受热水和求助服务；助残日8折；为残疾人提供就业岗位…… 墙上的两块牌子引人注目，一块是“百家公益助残爱心店创建单位”，编号是066，泡沫板做的。

一块是“百家公益助残爱心店”，闪闪发光，铜制的，由沛县残疾人工作委员会颁发 “泡沫板的是‘临牌’，我们提出创建申请后，要接受严格的考察和评审，过关后才能授予铜牌”物美莲花超市总经理边召宁非常珍惜这块牌子，在他眼里这是一块体现企业责任担当的金字招牌，是企业诚信度的“免检证”。

沛县残联对参选商户惠残措施执行情况采取分批审批评估，合格一家、授牌一个创建3个月后，沛县残联对服务人次和残疾人满意度进行评价，对符合标准的颁发“百家公益助残爱心店”奖牌，要求持续履行承诺、接受监督。

“公益助残爱心店”是金字招牌，但不是“铁帽子王”！ “魏先生你好！我们看到你在物美莲花超市的消费记录，给打了8.8折……”“是的，这个超市常去，每次都能优惠……”在物美莲花超市门口，我们随手翻了一下服务日志，看到残疾人购物优惠记录，拨打电话核实。

据了解，为提升创建的规范性，确保承诺公开到位、落实到位，沛县残联设计制作创建店铺统一标识，指导商户在显著位置张贴服务承诺，做好服务记录，同时，通过抽查、暗访等方式加强监督，对商家不诚信行为“零容忍”，一旦发现将收回牌子并公示。

目前，沛县“百家公益助残爱心店”创建工作已进入从“要我创”到“我要创”、从单体到连锁联盟、从一家一户到一个行业整体创建的新阶段、新模式，在全县营造了“人人参与”的扶残助残浓厚氛围 高效率 从一个点到一大片 这块牌子是怎么创出的？ 沛县残联副理事长贺本祥给我们讲了一个见“大”老板的故事。

2020年春节前，沛县张庄镇残疾人之家举办联欢活动，怕县残联不重视，就说有几个“大”老板也参与活动县残联现场和几个“大”老板座谈得知，他们是张庄美菱净水机零售店、川川家电、浦发百货商店、小杜车行的“小”老板，经常拿出几百元不等的财物慰问残疾群众，残疾群众到店消费还享受打折优惠。

就是从那时起，沛县残联就发现，这是个好模式，发动商家通过让利助残，不仅能激发商家积极性，而且让残疾人可以持续得到实惠，残联不要投一分钱，就能为残疾人办实事，为商家“拉生意”！ 如何让群众的首创精神，变成机制、形成风气、化成常态？ “沛县残联结合党史学习教育挨家挨户深入调研，发现全县原建档立卡低收入残疾人8472户中，易返贫致贫残疾人399户，在这些人群中，社会关爱程度不够、脱贫成效不长久的现象依然存在，是脱贫后实现乡村振兴的重点和难点。

”沛县残联理事长朱刚介绍，不少商户都有为残疾人让利的意愿，一些已经自发付诸行动 “尊重群众首创精神要的是行动”沛县县委常委、组织部部长张毅说，我们顺应时代发展要求、残疾人生活需求、商家爱心奉献需求，深入谋划，创新思路，以“优惠就是助残、省钱就是增收”的创建理念，开展“百家公益助残爱心店”创建，激发社会助残活力，形成关心、帮助残疾人的良好社会风尚。

为开展好“百家公益助残爱心店”创建工作，沛县残联制定《关于开展公益助残“十佳”系列典型评选活动的通知》和《“百家公益助残爱心店”提升行动实施方案》等文件，在抓好涉残政策落实的同时，动员引导社会力量参与扶残助残，凡是面向残疾人推出优惠项目和条件并符合县残联要求的均可参选。

沛县冠林蛋糕5家直营店全部申请创建，江苏华氏医药连锁有限公司106家门店主动申请参与创建，沛县装修装饰行业商会30家会员企业全部申请创建…… 沛县装修装饰行业商会会长朱信春说：“残疾人作为特殊的困难群体，更需要全社会给予格外的关心关爱，参与‘百家公益助残爱心店’创建是非常有意义的事情，我们尽微薄之力，将好事办好，让惠于广大残疾人朋友。

” 沛县残联开始由点及线、由线及面，在全县“地毯式”推进爱心店创建 可以说，在沛县“转角遇到爱”，每1000米就有一家爱心商铺——超市、医药零售、农资、手机维修店、日用品店、餐馆、发廊、文印社、西点店、粮油、办公用品……基本涵盖了群众衣食住行方方面面。

目前，已创建爱心店220家，打造德信之翼商圈助残示范一条街，让残疾人在政策之外享受一份“特殊照顾”爱心店向残疾人让利5%—50%，涉及超市等12种服务行业，累计服务残疾人8000人次以上，让利80余万元。

一枝独秀不是春，百花齐放春满园 沛县领创的“百家公益助残爱心店”品牌已被徐州市残联在全市推广，主打形成全市范围“百镇千店万户”助残联盟其他县（市）区也纷纷紧随其后，不断涌现出助残亮点 鼓楼区爱心影院推出残疾人专属放映厅；云龙区与移动公司合作推出“助残爱心卡优惠套餐”；泉山区开展“两微”行动（微心愿、微改造）；经开区设计出“智慧助残”小程序；睢宁县在沙集镇创建了“爱心助残一条街”，并在全县率先实现村村都有爱心店铺；贾汪区已创建的5条爱心助残街区覆盖了城市商业体、农村集市、文明社区、知名景区；新沂市推出“美到家”免费理发服务，每月集中一天时间为全市十余名重度残疾人上门理发；邳州市在城区较为集中的3条街道创建了爱心助残街区，使残疾人可以花最少的时间享受“一站式”惠残服务；丰县爱心店铺纷纷开辟绿色通道，推出上门服务、私人定制等专属服务，并完善无障碍设施…… 高收获 从自个赚到大家赚 “爱心无大小、创建无先后、行业不设限、服务无尽头”是“百家公益助残爱心店”的创建理念。

“让利”而不是“零利”“负利”，是“百家公益助残爱心店”可持续开展的基本点 “百家公益助残爱心店”是有门槛的，商家要守法、诚信 “百家公益助残爱心店”又是没门槛的，让利多少，商家量力而行即可，不作硬性统一要求。

“残疾人生日当天以及全国助残日当天订蛋糕，享受8折优惠，平时订蛋糕享受8.5折优惠，而我们的VIP客户享受8.8折优惠”听了沛县德信之翼冠林蛋糕店店长张露的介绍，记者感到残疾人在这里享受的待遇是VIP中的VIP。

在县城开着一家手机专卖店的张光伟最早挂起爱心店铺的招牌，他因患强直性脊椎炎，受到政府补助优待“加入爱心店其实是双赢，奉献小小的爱心，赢得大大的点赞，还能增加一定的客户流量”张光伟说，每个人都尽一份力所能及的力，全社会都来扶残助残就不是一句口号。

“每个人都尽一份力所能及的力”，张光伟说到了点子上——这份力不是那种不惜一切代价做公益的“蛮力”，而是顺势而为“因善小而为之”的“巧力”，只有用这份“巧力”才能成就残疾人与商家的双赢 “沛县做法得到了中残联领导的充分肯定，说明这项创新中着眼残疾人实际需求，抓到了点子上，打破了残联‘自己搭台自己唱戏’的惯性思维。

”徐州市残疾人工作委员会副主任、市残联理事长陈冠华说，沛县的“百家公益助残爱心店”活动，是落实各项惠残政策之外为残疾群众增收致富的有力补充，是预防解决残疾群众易致贫、易返贫的有效探索，是打通服务残疾群众最后一公里的积极尝试。

“追逐利润是商家的本能，回报社会是商家的情怀！沛县公益助残爱心店创建，强调‘爱心无大小、创建无先后’，引导商家通过‘让利’而不是‘零利’‘负利’来关爱残疾群体，这是一种各方多赢的爱心助残模式——可复制、可推广、可持续，只有这种可持续的爱，才是高质量的爱。

”沛县县委书记吴昊说，爱心无止境，服务无尽头沛县的爱心助残工作仅仅是个开始，下一步将持续加大“助残爱心店”创建力度，着力扩体量、提标准，努力建立帮困增收长效机制，让广大残疾群体享受到实实在在的民生福祉，收获更多的获得感、幸福感、和满足感。