2021年四川省乡镇卷（申论）第3题思路分享（2021四川申论乡镇类答案参考）

假如你是县乡镇行政区划调整改革领导小组成员，请根据“给定资料3”，就“便民服务站一点都不便民”，拟定一份整改方案（30分）要求：内容全面，条理清晰，具体可行，不超过400字（一）审题范围：材料3主题：整改方案。

（二）阅读（1）在传统乡镇布局中，部分乡镇面积小、人口少，但管理机构、干部职数、机构编制、财政投入均不少，行政运行成本较高合理调整乡镇行政区划有助于统筹设置乡镇服务机构，统一配备服务人员，集中一站式服务，提升公共服务效能。

2019年12月，祁河市8个（县）区完成了撤乡并镇行政区划调整，为了充分发挥便民职能，继续服务当地群众，推动乡镇机构职能由“管理型”向“服务型”转变，被撤乡并镇的便民服务站继续保留了下来（2）近期，祁河市政府部门陆续收到基层民众反映“便民服务站一点都不便民”的问题，事实究竟怎样？对此，市电视台《阳光问政》节目进行了一次采访。

【段1-段2】无要点背景介绍（3）镜头一：S县赵湾镇罗湖便民服务站服务站内，办公硬件设施设备齐全，4名工作人员在岗上班，但却无法办理任何业务，并且也不提供代办服务【要点-问题】①无法办理任何业务，也不提供代办服务。

“之前我们有对口上级部门，各方面有明确的规定，自从原来的乡撤了之后，上面一直没有安排好，不知道如何衔接”一名工作人员表示很无奈【要点-问题】②无对口上级部门，工作未衔接到位 对此，该县乡镇行政区划调整改革领导小组副组长张轩伟说：“在乡镇行政区划调整改革之初，。

县委、县政府就明确要求，保留设立的乡镇便民服务站要确保服务不减现在看来，我们的工作确实没有做到位据了解，这个问题，不仅在赵湾镇罗湖便民服务站存在，在我县其他便民服务站也存在”【要点-问题】③未严格落实上级要求。

（4）镜头二：T区红河镇双星便民服务站“这儿可以办准生证吗？”“准生证办不了，要到镇上的便民服务中心去办”“为什么现在办不了？”“我只给你们解释相关政策，跟你们说在哪里办”问的人多了，这名工作人员显得有点不耐烦。

【要点-问题】④工作人员态度较差这里仅有一名工作人员在岗，但是只会办理医保、社保两项业务，其他业务需到红河镇便民服务中心才能办理【要点-问题】⑤工作人员少，可办理的业务项目少村民抱怨：“原来办事很齐全，家门口办也很方便，。

现在服务质量明显不如以前了”【要点-问题】⑥服务质量降低（5）镜头三：M县张集镇饶河便民服务站一位村民说：“撤乡并镇之前，乡政府曾承诺，原来便民服务的地点和人员都会保留，但是现在却找不到人办事”M县张集镇党委委员李玲解释：“。

公章只有一枚，我们也不可能把公章放在那边，所以基本上老百姓都是自己到镇上来办理业务”【要点-问题】⑦用章冲突“公章的问题，难道没有其他方式解决吗？比如采用电子公章或通过提前预约的方式来协调用章冲突？”记者问。

【要点-措施】⑧采用电子公章或提前预约方式协调用章冲突M县有关领导回应：“实际上这个问题是在服务群众的最后一公里上出现了偏差，也反映了我们为群众考虑不够，我们可以通过其他更灵活的方式来改进服务，比如由工作人员集中代办，尽量让群众少跑路，提高服务质量。

”【要点-措施】⑨由工作人员集中代办，让群众少跑路，提高服务质量（6）镜头四：N县大林镇绿树便民服务站办事窗口的电脑主机已被撤走，办公桌上布满了灰尘，绿植已经枯萎……这里已经停用很长一段时间了大林镇镇政府工作人员介绍：“镇上每天都会派干部到这里值守，为村民开展引导服务，告知他们办事要去山下的便民服务中心。

”大林镇党委副书记、镇长朱国伟就便民服务站变为“引导服务站”一事进行了剖析：“我们认为大林镇镇政府所在地是全镇进出的唯一一个口子山上的群众下来就可以顺便办事，这样既方便了大家，也方便了我们，所以我们的工作安排就出现了偏差

，把便民服务站变成了‘引导服务站’下一步，我们将把便民服务站不便民的问题作为重点工作来改进，多提供‘送服务下乡’活动，以弥补便民服务站的缺失、缺陷，扎实做好乡镇行政区划调整改革的‘后半篇’文章”【要点-问题】⑩工作安排存在偏差，将便民服务站变成“引导服务站”。

【要点-措施】⑪多提供“送服务下乡”活动，以弥补便民服务站的缺失、缺陷（三）逻辑梳理

（四）答案呈现关于便民服务站的整改方案近期，我县完成了撤乡并镇工作便民服务站虽然得以保留，但存在工作衔接不到位、服务质量降低、服务方式单一等问题为重新发挥便民服务站的作用，以下是相关整改措施：1、做好工作衔接。

尽快落实县委县政府要求，明确对口上级部门，制定完善相关服务规定，恢复业务办理和代办工作，确保服务不减2、提升服务质量加强工作人员业务培训，改善服务态度，提升业务能力；根据群众需求，适当增加在岗人员和业务办理项目，让群众办事更方便。

3、改进服务方式探索更多灵活的工作方式，如采用电子公章、提前预约、工作人员集中代办等方式协调用章冲突，打通服务群众最后一公里，让群众少跑路4、弥补服务缺失及时纠正工作安排偏差，定时定期提供“送服务下乡”活动，弥补便民服务站的缺失、缺陷，方便山上群众办事。

（共347字）反思：1、这篇材料的段落有点多、零散，所以我把“四个镜头”分为了4个自然段，方便概括2、我认为，既然是整改方案，那么重点应该是“怎样整改”，而不是罗列存在的问题，那是本末倒置我看到有个别机构的答案就便民站“存在的问题”，写了接近一半篇幅，我是不大认可的。

存在的问题当然要写，但是要简写，作为背景写进去，而重点是怎样整改这道题有点类似一道国考题：扶贫干部是怎样解决扶贫搬迁中的困难？可以对照着看看3、这篇材料的逻辑也很清晰，四个镜头分别展示了四个地方的便民服务站存在的问题，我们需要仔细地找到问题，然后立足实际的想办法解决。

有些比较“隐蔽”的问题，我最开始是忽略掉了，也是后面看了其他答案才后知后觉，比如镜头二中“写道：”仅有一名工作人员在岗”，这反映出的是“在岗人员不足不够”问题，我最初并没有看到唉，材料阅读能力还是需要继续提升。

分享几个我搜集的的答案，小伙伴们可以多家参考，写出自己的答案思路~

希望有小伙伴分享更多的答题思路，一起进步~我一直相信积累的力量~