400个行政村 各逞其能赚家底（我国有47万个行政村名单）

400个行政村 各逞其能赚家底 村党组织建设和村集体增收相辅相成，相互促进，都是事关民生大计和全面建设小康社会不可或缺的要素睢宁作为苏北经济欠发达县份，只有农村发展了，县域崛起才有保障去年以来，我县召开多次会议强调村党组织建设的重要性，对村集体增收提出了具体要求。

今年，400个行政村在县、镇两级党委的帮助下各显其能，村集体的家底开始慢慢积累 清晨，睢城街道八里社区的环卫工人仝晓从居委会开出了他的爱车此行，他要前往社区内的十多家企业收运垃圾虽然已经做了二十多年保洁工作，可开上这个高级车也不过才两年光景。

睢城街道八里社区环卫工人 仝晓：我每天五点钟就得起身，就得拉我们所有园区垃圾，所有厂矿企业垃圾都是我拉的一天工作量在，得拉到十七八趟左右 据了解，过去，这些企业垃圾都由企业自己管理，然而多半管理不善，污染了周边环境。

社区成立了物业公司，并从2014年开始将保洁范围扩大到企业，与他们签订合同，收取垃圾中转费用今年，纳入保洁的企业有望超过三十家 睢城街道八里社区党委书记 吴锡：为我们周边三十多个企业，给他们收运垃圾，把这垃圾收到垃圾中转站去，对他们进行服务。

在加之对我们周边这些物业小区，给他们搞这些物业服务 仅这项收入，每年可以给社区增收近30万元吴锡告诉记者，过去社区不缺这点费用，因为境内拥有苏北最大的钢铁交易市场，年交易量最多时，曾达到150亿元，所以每年都能收取大量的租赁费用，最多时社区年集体经济收入能达到300万元。

然而近年来，随着钢铁市场持续走低，新市场分流了大量商户，社区收入不复以往因此，探求新的增收渠道就是摆在吴锡面前的一大课题 看到物业公司运行的效果不错，吴锡也开始他的另一个计划，筹办建筑公司 睢城街道八里社区党委书记 吴锡：很多的企业就在我们八里村附近。

如果咱们这个建筑公司成立好以后，有资质了，他们进行招投标同等价钱的话，我们可以优先给他们服务 增收，不光是吴锡和八里社区要面对的课题，而是全县每一个村、社区党组织都要抓的工作重点，对此，我县多次召开会议，明确促进集体经济增收是党组织强基固本的重要抓手，也是提升民生实事覆盖面、提高百姓幸福感的重要前提。

十三五期间，我县400个行政村都要力争集体收入达到50万元为确保达到这一目标，县、镇、村实现了联动 去年10月，我县召开加强农村基层党组织建设和增加村级集体收入座谈会县委书记贾兴民在会上要求各镇党委书记亲自下村走访调研，分析问题、对症下药。

通过调研座谈，总结出了村集体增收的十条经验 在土地流转过程中，对沟渠道路等农田基础设施进行整理后，其新增耕地产生收益，计入村集体收入这是双沟镇官路村的经验今年，官路村流转了一千余亩土地，复垦后将用来种植花生、土豆等经济作物，一方面让村级集体经济不断壮大，另一方面也让村民收入的渠道不断增多。

抓住全县河道集中治理契机，收回部分被个人侵占的河滩地，统一整理后对外发包，增加村集体收入这是官山镇小水改的经验 去年，我县把官山镇作为小型水利工程管理体制改革试点镇，改善了环境，也改变了过去工程产权不清、责任不明、无专人管护等局面；同时，将河滩地统一整理后对外发包。

发包后滩面承包费用按平均每亩320元计算，预计可收益320万元按照村、镇、县4：4：2收益比例分配计算，官山镇24个村平均收益可达5.3万元，这也为壮大村域经济收入实力、提升村级发展后劲提供了有利保障 官山镇龙山社区党支部

在跃进河边的绿化带旁，一条道路由西向东通向村子吕震告诉记者，这就是他们用小水改的收益为村民做的一件实事 官山镇龙山社区党支部书记 吕震：这一条路原来就是，没铺路之前，一下雨都是坑坑洼洼的特别这个湖前组的群众，进出是不方便的。

这次小水改以后，利用这个资金，铺一条六百多米水泥路铺过以后，就方便湖山组群众出行出行同时，又能方便外面来观光，也就是观光道和群众出行道共用 除了修路，吕震还用这笔钱为村里的两个电灌站更新了设备，方便村民今后使用。

为了促进村集体增收，邱集镇大社村也打出了组合拳该村在省委驻睢帮扶工作队帮助下，投资230万元建设了两个标准厂房2012年，该村招引了一家食品加工企业入驻其中 邱集镇大社村党支部书记 高方彬：我们厂房每年租用给他是八万七。

这个企业就带动我们当地就业70多个工人年龄多数是留守妇女、老人 高方彬告诉记者，另一家入驻的企业也是食品加工企业，年租金超过了十万元而村里致富的路径还不止这些 去年，大社村利用美丽乡村环境整治契机，对全村10个河塘进行清淤。

清理出来的干净河塘对外发包，既美了环境，村集体也能从中获得收益村民王本成就是承包户之一 邱集镇大社村村民 王本成：那时环境没治理，这个塘子到处是垃圾，也脏通过去年给汪塘清理过，村里说要发包给人，我就包下来了，两千块钱一年包的。

从2011年开始，大社村先行一步，在村里建设了集中居住区最先建成的一期项目环境优美、整洁有序，得到了村民的热烈欢迎 邱集镇大社村党支部书记 高方彬：我们准备两年时间，全村600户实行集中居住。

要配套建设老年公寓，这些老年公寓对外出租，也是一笔收入。

今年，邱集镇开始学习官山镇的小水改的经验，在本镇推行河滩地发包大社村今年的增收渠道可多了不少 邱集镇大社村党支部书记 高方彬：我们现在2015年村集体收入达到30万，2016年我们要突破50万 群策群力增加村集体经济，我县的先进做法得到了上级媒体的关注和报道。

4月5日，《新华日报》头版今日推荐专栏刊发标题为《睢宁一村一策扶集体》新闻导读，并在2版以《睢宁400行政村不再是空壳》为题，对我县镇（园区）党委书记大调研大走访活动、摸清家底一村一策促进集体增收的特色做法进行了报道。

根据 记者调查，目前全县400个村（社区）均已明确了集体经济发展路径据不完全统计，截至2015年底，全县村级常规稳定性收入总额达8200余万元，较上一年度村均增收近5万元 孙雅存 武佩剑 （通讯员 胡昌辉）。